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供給側改革考驗執行者的戰略定力

摘自《人民網》

  1月26日召開的中央财經領導小組第十二次會議,研究了供給側結構性改革方案。習近平總書記在講話中指出,“要把思想認識統一到黨中央關于推進供給側結構性改革的決策部署上來”,“各地區各部門要堅定信心、堅決行動,抓緊抓好抓實,切實取得實效”。

  做好“實”的文章,是推動全面深化改革的保障。這其實包含兩層含義:一是要“落地”,不能懸而不決、浮皮潦草;二是要“推進”,不能點到為止、有頭無尾。尤其是面對改革重任,各級領導幹部都要擁有“鐵肩”,對照“三嚴三實”,強化責任擔當,保持戰略定力。

  習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第十四次會議上強調,“領導幹部是否做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實,全面深化改革是一個重要檢驗”,“要把‘三嚴三實’要求貫穿改革全過程”。

  供給側改革是這一過程的重要節點,也可以說是必要節點。去年召開的中央經濟工作會議強調,推進供給側結構性改革,是适應和引領經濟發展新常态的重大創新,是适應國際金融危機發生後綜合國力競争新形勢的主動選擇,是适應我國經濟發展新常态的必然要求。

  與供給側相對應的是需求側。過去我們強調在需求側發力,正是對準了民衆需求動力不足的問題。現在,問題轉移到了供給方面。近年來,海外購物受到國内消費者的追捧,國内有的消費品市場卻遇冷。導緻這一現象的原因較多,其中之一是,有的供給無法滿足消費者的需求。

  供給側的問題需要改革解決。“要在适度擴大總需求的同時,去産能、去庫存、去杠杆、降成本、補短闆,從生産領域加強優質供給,減少無效供給,擴大有效供給,提高供給結構适應性和靈活性,提高全要素生産率,使供給體系更好适應需求結構變化。”

  供給側改革最終實現的是供給與需求的有效對接,保證兩者的平衡;供給側改革好比一劑良藥,能有效化解經濟發展過程中的矛盾。但良藥“苦口”:相比較傳統的“三駕馬車”能在短期内刺激經濟增長,供給側改革将會帶來潛在的經濟增速,這一周期甚至可能會比較長;供給側改革要求政府簡政放權,降低“制度性交易成本”,讓市場在資源配置中起決定性作用;在轉方式調結構的過程中,有可能在短期内影響GDP增速,這是改革過程中必經的陣痛期。

  良藥雖苦但利于病。供給側改革是一項系統性工程,經濟結構性改革是一項長期性任務,它考驗着我們的戰略定力。我們要堅定信心,“不畏浮雲遮望眼”。各地區各部門要做好打持久戰的準備,堅決落實中央部署。地方政府既要耐得住供給側改革見效周期相對較長的寂寞,也要放得下地方經濟短期增速放緩甚至下滑的擔心,還要轉變過去唯GDP的政績觀,堅決防止出現“挂空擋踩油門”的現象。